Государственно-частное партнерство

Общая информация

Государственно-частное партнерство (далее – ГЧП) – один из способов развития государственной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии публичной и частной стороны, при котором частная сторона участвует не только в создании (проектировании, финансировании, строительстве/реконструкции) объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации и/или техническом обслуживании в интересах публичной стороны.

В Российской Федерации государственно-частное партнерство регулируются на федеральном уровне следующими законами:

‑ федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

ГЧП обладает следующими признаками:

- долгосрочный характер партнерства (как правило более 3 лет);

- распределение рисков и ответственности между партнерами;

- полностью или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частным партнером.

Долгосрочный характер и договорное оформление партнерства.

В среднем по статистике концессионные соглашения в России заключается на срок 13,1 года, соглашения о ГЧП, МЧП не могут быть заключены на срок менее 3 лет. Долгосрочный характер проектов ГЧП следует из необходимости возврата вложенных частных инвестиций и комплексности таких проектов.

Распределение рисков и ответственности между партнерами в проектах ГЧП.

Риски в инфраструктурных проектах – это вероятные изменения показателей проекта, влияющие на доходы и расходы сторон по проекту. Выстраивание матрицы рисков – обязательное условие структурирования отношений государства и бизнеса в проектах ГЧП и наибольшая сложность состоит в оптимальном распределении рисков.

Полное или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частным партнером.

Основным отличием ГЧП от государственного заказа является обязательное финансирование создания объекта бизнесом, при этом публично-правовое образование вправе компенсировать часть затрат, понесенных на создание объекта соглашения, а также осуществлять полное или частичное финансирование затрат, связанных с эксплуатацией и/или техническим обслуживанием объекта соглашения.

По вопросам сотрудничества в отношении указанных объектов обращаться в Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации и ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области".

Контактное лицо – И.о. Руководителя Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации Смирницкая Светлана Константиновна.

Контактные данные: +7 (495) 221-23-36, smolensk.pred@mail.ru.

Контактное лицо – И.о. директора по государственно-частному партнерству ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" Магидова Наталья Александровна.

Контактные данные: +7 (44812) 77-00-10, magidova@smolinvest.com.



Проекты государственно-частного партнерства, прорабатываемые на территории Смоленской области

Скачать


Нормативные правовые акты Смоленской области в сфере государственно-частного партнерства

Постановление Администрации Смоленской области № 635 от 28 октября 2016 г.

«Об утверждении Порядка принятия решений о реализации  проектов государственно-частного партнерства на территории Смоленской области, межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве» - скачать в pdf


Распоряжение Администрации Смоленской области от 20.04.2018 № 407-р/адм

«О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О концессионных соглашениях» - скачать в pdf


Распоряжение Администрации Смоленской области от 23.05.2018 № 513-р/адм

«О создании Координационного совета по развитию государственно - частного партнерства на территории Смоленской области» - скачать в pdf


Распоряжение Администрации Смоленской области от 20.04.2018 № 410-р/адм

«О регулировании отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, изменением концессионных соглашений, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которым выступают муниципальные образования Смоленской области, а третьей стороной - Смоленская область» - скачать в pdf


Закон Смоленской области от 30.11.2011 N 114-з

«О налоговых льготах» (часть 5 и 6 статьи 1) - скачать в pdf


Постановление Администрации Смоленской области № 496 от 23.08.2016

«Об осуществлении полномочий публичного партнера от имени Смоленской области и о межведомственном взаимодействии при реализации проектов муниципально-частного партнерства» - скачать в pdf 


Постановление Администрации Смоленской области № 492 от 22.08.2016

«Об утверждении Порядка принятия решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» - скачать в pdf 


Постановление Администрации Смоленской области № 464 от 16.08.2016 (льготная ставка арендной платы за земельные участки)

«О внесении изменения в Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области» - скачать в pdf 


Распоряжение Администрации Смоленской области № 1051-р/адм от 15.07.2016

«О мерах по реализации Федерального закона «О концессионных соглашениях», Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - скачать в pdf 


Постановление Администрации Смоленской области № 47 от 10.02.2016

«Об определении органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статья 17 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - скачать в pdf 

Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2018 году