27 Ноября 2015

Администрацию региона наделили полномочиями контролировать закупочную деятельность

Смоленская областная Дума приняла поправки в областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области».

По словам начальника Департамента инвестиционного развития Смоленской области Ростислава Ровбеля, этот законопроект направлен на расширение поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение дальнейшего устойчивого увеличения доли малого и среднего предпринимательства в экономике региона, расширение доступа к закупкам.

— Настоящий результат будет обеспечиваться за счет введения ранее не существовавших механизмов контроля со стороны Администрации Смоленской области за процессами закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц, к которым относятся государственные корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий. Все эти компании ежегодно выделяют огромные средства на закупочную деятельность. Так, за счет собственных и внебюджетных средств на 2015 год только Смоленской АЭС (филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом») запланировано конкурентных закупок на сумму более 10 млрд рублей, — прокомментировал Ростислав Ровбель.

Теперь Администрация Смоленской области наделяется полномочиями по контролю за осуществлением закупочной деятельности, и имеет право:

- проверять соответствие проектов планов закупки товаров, работ, услуг, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, реализуемые отдельными видами юридических лиц, определенными Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;

- осуществлять мониторинг соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, определенных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, годовым отчетам о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в отличие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не предусматривает какие-либо механизмы контроля их осуществления. Вводя в действие правовые нормы принятого областного закона, можно будет выявить несоответствие действующему законодательству Российской Федерации в части необходимого процентного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проводимых закупочных мероприятиях различными госкорпорациями и государственными компаниями.

Для справки следует добавить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года N 1352 п. 5 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере не менее чем 18 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок у госкорпораций.

Согласно Плану мероприятий Дорожной карте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 г. N 867-р «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» с 01.01.2018 года устанавливается требование по годовому стоимостному объему не менее 25 %.